小小一个马桶盖,让中国制造的产品质量,在2015年受到空前关注。2016年,它很可能成为监管部门发力的一个支点,以倒逼企业技术进步,加快国内消费品质量安全标准与国际标准或出口标准并轨,促进内外销产品“同线同标同质”。
在今天召开的全国质量监督检验检疫工作会议上,质检总局局长支树平在其报告中透露,2016年,质检系统将突出对空气净化器、电饭煲、智能马桶盖等老百姓普遍关心的10种消费品,运用各种质检手段,打好“组合拳”,像打大会战一样去抓质量提升。
30项质检协议纳入国家高访成果
30项质检协议纳入国家高访成果,中国苹果历经17年谈判首次出口美国,澳大利亚屠宰牛首次输华,推动中泰“大米换高铁”、中韩“一菜一汤”项目落地,氨糖企业重获欧盟注册挽回经济损失30亿元……
这长长的一串,是全国质检系统2015年成绩单的一部分,也是“十二五”期间,质检改革不断向前推进过程中留下的一个个足印。
2015年,我国抓质量、保安全取得实实在在的成效。据统计,当年全国累计查处质量违法案件51.1万起、货值239亿元,全国口岸截获和检出有害生物、不合格进口商品和食品同比分别增长300%、60%和110%,退运销毁146万吨非法转基因玉米及产品,万台特种设备事故死亡率降至0.36,创历史新低。
2015年,质检总局还突出抓好质量提升四大专项行动。截至目前,我国产品质量国家监督抽查合格率达到91.1%,网络销售产品专项抽查合格率为71.3%,输非不合格商品批次下降42.7%。
逾90%儿童毛绒玩具被曝不合格
据支树平介绍,2015年,在备受关注的消费品安全方面,全国质检系统监督抽查比重提高至60%以上,查处违法案件3.8万起,召回缺陷汽车558万辆,其中受缺陷调查影响召回355万辆,再创历史新高。
不过,支树平在报告中也坦陈,当前我国质量总体水平还不高,仍处于全球价值链的中低端；质量安全保障水平还不高,质量安全问题仍时有发生。
特别是在消费品质量方面,支树平披露,据杭州市质监部门提供的数据,产品质量监督抽查发现,儿童毛绒玩具被检出不合格率甚至超过90%。
为此他要求,2016年要突出加强对老百姓普遍关心的10种消费品的质量监管,其中包括:空气净化器、电饭煲、智能马桶盖、智能手机、儿童纸尿裤、儿童玩具、婴幼儿童装、厨具、床上用品、家具。
质量安全拟出惩罚性赔偿制度
支树平指出,2016年,全国质检系统要围绕重点消费品质量提升,推动建立产品质量安全惩罚性赔偿制度,建立健全消费品质量安全风险快速预警系统和质量追溯体系,加强消费品质量安全的风险监测、监督抽查和联动处置。
他强调,特别是要综合运用执法打假、集中整治、缺陷产品召回等手段,保持质量安全监管的高压态势。以儿童用品、食品相关产品、汽车及其配件、家用电器、汽柴油以及电子商务产品为重点,建立省级局组办督办大案要案制度,重点查处一批货值大、跨区域的大案要案,打出声威、产生震慑。
支树平要求,要不断完善缺陷消费品召回制度,科学制定召回目录,逐步把涉及人身、财产安全的消费品全部纳入召回范围,以儿童用品、电子电器产品为重点,调查一批可能存在严重缺陷的消费品。
企业质量信用档案将入数据库
质检部门最大的特点是“靠技术执法、凭数据说话”。但这个“话”有没有分量,数据的整合利用非常关键。
支树平指出,现在比较突出的矛盾是,数据资源虽然丰富,但信息系统彼此割裂,数据资源无法共享,造成了大量的“信息孤岛”“僵尸数据”。这个问题已经成为阻碍质检改革发展的瓶颈问题。
针对当前存在的矛盾和问题,质检总局将在2016年重点实施“互联网+质检”行动计划。支树平要求,今年上半年,总局层面要率先实现数据资源集中共享。“总的要求是,只要有业务,必须有数据,共享是原则,不共享是例外。”
据悉,在信息化建设方面,质检总局将建立全国产品防伪溯源验证公共平台,实现产品质量追溯、防伪查询验证和行业信息的互联互通。同时,还将加快全国企业质量信用档案数据库建设,开展企业质量信用分级分类管理,实现国内企业特别是进出口企业质量信用管理的相互衔接。
